三门峡：以金融扶贫助力乡村振兴见成效

伴着万里黄河第一坝建设而兴起的三门峡，活跃着一支勇于担当的金融扶贫轻骑兵，探索形成了以金融服务、信用评价、风险共担、产业支撑“四大体系”为突出特点的金融扶贫“卢氏经验”，通过引导资金参与扶贫事业，打通了金融服务的“最后一公里”，助推了乡村振兴。近日，全省、全国金融扶贫现场会先后在三门峡市召开，人行三门峡市中支金融扶贫工作队（以下简称“工作队”）获得了人行济南分行“最美央行人”称号。

调研先行，做好顶层设计

卢氏县是国家级贫困县，贫困发生率居河南省之首，脱贫攻坚任务异常繁重。自脱贫攻坚战打响以来，工作队深入卢氏县19个乡镇352个村进行实地调研，针对金融扶贫政策落在存在“两难两低”（抵押担保难、信息采集难、农户创业积极性低、金融机构参与度低）问题，借鉴浙江丽水经验，与卢氏县委、政府领导彻夜会商，制定工作方案。省财政厅、省扶贫办、人行郑州中支等6部门联合下发了《金融助推卢氏县脱贫攻坚试验区工作方案》，正式确定卢氏县作为全省金融助推脱贫攻坚试验区，吹响了金融扶贫攻坚的集结号。

攻坚克难，完善工作体系

工作队协同卢氏县委、政府建立了市县两级联合办公机制，以破解扶贫资金有效供给为目标，狠抓“四个体系”：抓好金融服务体系，建立县、乡、村金融服务网络，解决金融扶贫“谁来扶”问题；抓好信用评价体系，政府主导，人行推动，协同推进，解决“扶持谁”问题；抓产业支撑体系，推行“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”模式，帮助困难群众和带贫企业用好信贷资金，解决农户“不愿贷”问题；抓风险缓释体系，完善资金监管、风险分担等7项机制，化解信贷风险，解决银行“不敢贷”问题。

怀系群众，政策精准落地

工作队长年蹲守在项目工地和贫困户家里，几乎没有周末和节假日。在扶持产业发展方面，卢氏县实施“四百工程”初见成效，核桃、连翘种植面积均超过100万亩，规上企业超过100家，旅游年接待游客超过100万人次。在信贷投入方面，向卢氏县投放支农再贷款8.57亿元，督导金融机构投放扶贫贷款13.5亿元，惠及10892户贫困户、157家农业合作社、25家龙头企业，金融扶贫户贷率59.23%，稳居河南省首位，金融扶贫形成优势品牌。

2018年11月26日，国务院办公厅发文表彰河南省5项典型经验，其中三门峡市金融扶贫工作榜上有名。同时，河南省首部脱贫攻坚主题电影《铁拐》在卢氏县摄制完成，对“拉一把、站起来”的扶贫精神和基层干部为民情怀给予了深刻诠释。

（人民银行三门峡市中心支行 赵学亮 马煜皓供稿）