做大做强竹溪农村物流的思考

　一、竹溪县农村物流发展现状

　　竹溪县位于十堰市西南部，为鄂西北的边陲，县域总面积3310平方公里，辖15个乡镇、302个村、4个社区、15个农林特场，总人口36.8万，是全国500个资源富县之一，同时又是湖北省特困县和国家贫困县。近年来，随着农业结构调整和县域经济发展，竹溪农村物流，从无到有、从弱到强、从小到大，逐渐发展为朝阳产业和重要产业。

　　（一）、交通改善，推动农村物流发展。

　　竹溪区位独特，是连接华中地区、面向大西北、出入大西南的重要通道，具有承东启西、通南贯北的独特优势。以竹溪为圆心，半径250公里以内有重庆、西安、十堰、安康等大中城市，处于襄渝铁路、安康铁路、汉十高速、武当山机场等重要交通枢纽的五纵一横立体交叉网络之中。“十二五”期间，竹溪县普通公路建设项目总投资（不含高速公路）达19.94亿元，国道和省道里程分别达79公里和492.7公里，通村公路突破2800公里，县内100%的乡镇、90%的行政村有公路相通。特别是谷竹高速公路建成通车，更使竹溪成为沟通中西部的重要物流通道。

　　路畅其行带来货畅其流，吸引邮政、中通、申通、圆通、汇通、韵达等快递企业落户，竹溪农村物流欣欣向荣。

　　（二）、通信完善，支持农村物流发展。

　　竹溪持续完善通信设施，光纤宽带进村入户，广播电视全面覆盖，手机、电脑基本普及，网购、微商交易频繁，县内信息平台增多，竹溪电子商务网、竹溪科技网、竹溪农业信息网等各类信息网站初步建立，有效促进了信息流的传播和市场交易，更促进了竹溪农村物流发展。

　　（三）、特色基地，带动农村物流发展。

　　竹溪县气候独特、生态优越，是湖北省名优绿茶出口基地和生态有机茶示范基地、“中国有机绿茶之乡”、“中国茶叶之乡”、“中国魔芋之乡”、全国林业百佳县和全国首批退耕还林试点示范县。全县中药材天然蕴藏量达10万吨以上，种植中药材的农民高达15万人，中药材生产基地遍布全县15个乡镇。近年来，在打造“十堰绿色崛起示范县”过程中，竹溪县特色产业基地达到59.64万亩，农林特产的热销，带动竹溪农村物流发展。

　　(四）、农资供应，促进农村物流发展。

　　随着竹溪农业结构调整，农业生产资料的供需扩大，全县农资店达到425家，种子、种苗、农药、兽药、肥料、农膜、饲料和农业机械等各种产前物资，源源不断地流向农村，促进了竹溪农村物流发展。

　　（五）、商贸繁荣，拉动农村物流发展。

　　经过多年培育和发展，竹溪县多层次、多领域、多元化的市场体系逐步建立。如以寿康、新合作为代表的连锁超市，以新合作、兴合农资为代表的农家店建设，以丰溪镇中药材和蒋家堰镇魔芋为代表的农副产品交易市场和物流集散市场。2014年，竹溪引资建成鄂渝陕国际商贸物流园，极大提升边贸物流仓储服务水平，对秦巴山区茶叶交易中心、中药材集散中心、魔芋加工集散中心、商贸服务中心建设产生拉动作用。同时，还引资兴建4.5万吨农副产品地埋式冷藏库。农贸、商贸、边贸，拉动了竹溪农村物流发展。

　　（六）、企业壮大，激活农村物流发展。

　　一批运输、仓储、快递等物流龙头企业成为竹溪物流业的“中坚力量”。如竹溪顺通物流有限公司，由竹溪祥尔客运有限公司注册，经营“中通快递”国内业务。创立时，竹溪已有邮政、“申通”、“圆通”等快递公司，为了迅速立足，竹溪顺通物流有限公司面向城乡、服务“三农”、创新经营，以乡镇交通物流综合服务站为纽带，向广大农村居民提供货物托运、小件快递、农资配送、物流仓储、信息咨询、票务代办等便利服务，逐步拓展农村物流市场，成功建立了竹溪“中通快递”的市场口碑。

　　该公司准确把握市场趋势和客户需求，不断优化管理模式、更新经营理念、提高服务质量。一方面对人员进行技能培训，把员工送到武汉、十堰等地学习，参加邮政主管部门组织的技能考试，努力实现快递服务专业化。同时吸收热爱快递行业的优秀青年加入“竹溪中通”快递团队，从业人员达到20多人，仅总部就有8人，满足了市场扩大后的服务需求；另一方面持续改善软硬件环境，对乡镇交通物流综合服务站改（扩）建，新建仓储站场，添置办公设备，购置安全器材，新置两台面包车转运货物，率先实现“服务升级”。随着经营网点增多，公司总经理亲自对全县“中通快递”品牌形象进行设计，成为其他快递企业借鉴的典范。

　　目前，竹溪顺通物流有限公司已在丰溪、泉溪、天宝、县河、水坪、中峰、蒋家堰、关垭等重点乡镇设立交通物流综合服务站，在关垭、中峰建有物流仓储中转基地，形成县、乡、村“三点一线”式发展格局，带动了竹溪农村物流发展。

　　（七）、政府重视，引领农村物流发展。

　　竹溪县成立以分管县长为组长，各有关部门负责人为成员的竹溪县农村交通物流工作领导小组，指导和协调全县的农村交通物流工作，加强对各物流、快递企业的指导、帮助与扶持，全力推进农村物流试点工作。

　　全县具备物流资质的企业有16家，借用县外物流企业资质的物流点有20家左右，年物流吞吐量在120万吨以上，提供就业岗位2200个左右，年上缴税收27万元，销售收入150万左右。

　　一些传统的仓储企业、运输企业逐步向现代物流企业转型，如竹溪祥尔客运有限公司，在县交通运输局、交通物流发展局等主管部门的指导下，将发展农村交通物流作为第二产业，加快建设乡镇交通物流综合服务站，努力实现竹溪“中通快递”业务全域发展。

　　二、竹溪县农村物流发展存在的问题

　　竹溪地处偏远、经济基础薄弱，农村物流起步晚，呈现出行业水平低、产业规模小、设施条件差、服务功能弱、管理模式旧、发展速度慢，离发展现代物流产业的要求还有较大差距，主要表现在以下几个方面。

　　（一）、设施落后，布局不合理。

　　一是物流企业的运输装备、管理设施、操作工具，数量和质量都

　　达不到要求。大部分快递企业，城区快件还是通过电动车辆运送，乡镇货物通过民营出租车代送，收货时效差，在信息处理、货物分拣等程序上，设备和工具也明显落后。二是物流企业的各类仓储设施落后，容量小，不能满足货物的存储要求，存在一定的安全隐患。三是物流企业零散分布，营业场地不规范，空间布局不合理，物流组织化、信息化、专业化程度不高。

　　（二）、企业规模小，市场化程度低。

　　竹溪农村物流竞争“小、散、乱、杂”，多数物流企业或快递公

　　司缺乏公司化管理和专业化经营，没有必备的场地、设备、管理和服务。且竹溪物流企业、快递公司都不具有第三方物流功能，乡镇业务因为层层转托而加价，增加了农村客户的消费成本，也不利于企业发展。

　　（三）、科技含量低，人才缺乏。

　　竹溪大部分物流企业目前仍然采用人工填报表、电话传递信息，科技设备运用程度低，网络信息平台不健全，更不能共享行业信息。同时农村物流从业人员文化程度和专业水平较低。

　　（四）、结构不合理，发展不协调。

　　物流和快递网点布局不合理，城乡物流市场发展不协调，各企业争相在城郊乡镇开设业务网点，只有竹溪“中通快递”等几家企业在天宝、丰溪、泉溪等偏远乡镇开设业务网点，农村物流市场有待开发。

　　（五）、管理水平低，影响行业形象。

　　竹溪农村物流发展处于起始阶段，企业基本都处于无专门经营场地、无现代物流概念、无专业物流技术的“三无”状态。存在物流收费随意变化、寄递安全管理不规范、投诉处理机制不健全、物流信息不畅通、品牌形象不突出等各种问题，一些企业不重视文明服务、规范经营、安全管理和人员培育，从一定程度上影响了竹溪农村物流的行业形象。

　　三、做大做强竹溪农村物流的建议。

　　综上所述，结合实际情况，笔者认为，要做大做强竹溪农村物流，应当做到以下六个“一”：

　　（一）、树立一个“以农村物流为先导产业”的观念。

　　树立物流活县、优先发展农村物流的战略意识，在快速推进生态建设、特色产业和工业经济等多种发展的同时，大力发展农村物流产业，加大对农村物流企业的资金扶持，加强对农村物流产业发展的政策支持，让物流经济真正成为县域经济发展的“兴奋点”。

　　（二）、制订一个“农村物流发展纲要”。

　　建议县政府组织发改、商务、交通、规划、国土、住建等部门，从县情出发，借鉴外地经验，制定适应竹溪经济社会发展需求的《竹溪县农村物流发展总体规划》。尽快出台竹溪县农村物流发展纲要，成立农村物流领导小组，建成一个物流中心园区、培育一批农村物流企业、构筑一个物流信息平台、发展一批仓储基地。

　　（三）、打造一个“农村物流与商贸大县”。

　　引进知名商贸企业，大力发展连锁经营、电子商务、直销、代销

　　等新型营销方式，鼓励开展网上购物、自动售货等无店铺新业态，建成一批商业网点和专业市场，在城区内新建超市、商城、生活广场，在人口密集区、新建设的住宅小区内配套建设中小型综合超市，鼓励建设高、精品专买店，对现有集贸市场改造升级，每乡镇设立1个集贸市场，鼓励丰溪、泉溪、向坝等贸易强镇改造、扩大现有的市场。在县城周边新建农资专业市场、畜禽交易市场、农副产品展销中心、小商品批发市场、粮食批发交易市场、茶叶批发市场等。在黄龙高速路出口附近、高速客运站内和公路沿线乡镇新建加油站。抓好“万村千乡工程”和“双百工程”，力争每个村建设1个农家店、1 个农资店。加快建设现代集镇和美丽乡村，鼓励发展乡村游、生态游和农家乐，各乡镇至少建设1家以上规模宾馆酒店，提高旅游业接待服务能力，培育新的消费热点。各乡镇集镇建设不少于一个综合超市，健全新型农村消费市场流通网络，将竹溪打造成商贸大县和物流强县。

　　（四）、扶持一批农村物流企业。

　　建议县政府根据农村物流发展的需要，完善协调机制，简化办事程序，加大政策支持力度，发挥杠杆调节作用，在市场准入、土地使用、财税金融、能源保障等方面提供优惠政策，支持物流企业做大做强。规划、国土部门要对物流用地进行适当调整，并按程序依法完善报批、备案手续或实行物流用地规划控制，优先安排农村物流项目用地计划，并简化办理征地手续。工商、税务等财税部门对新引进的物流企业和农村物流经营者，要合理确定税种基数，参照其他企业给予优惠，并减免相关规费。对于投资有困难的农村物流经营者和规模较大的农村物流基础设施建设项目，政府和物流发展主管部门可通过投资、补贴等方式参与建设。金融、保险等部门对农村物流企业给予一定扶持，让有经营理念的人有信心参与农村物流经营。特别是2015年竹溪县被湖北省交通运输厅纳入省级农村物流试点单位，竹溪应当依托物流产业优势和区位交通优势，“立足十堰、辐射全省、融入全国”，抢占物流发展先机，增强农村物流核心竞争力。

　　（五）、壮大一支农村物流人才队伍。

　　通过不同方式和各种渠道，引进或培育物流管理人才，对发展竹溪农村物流显得至关重要。目前，竹溪县有部分快递企业人员已经参加了十堰市邮政管理局组织的专业培训和技能考试，还有很多正在从事农村物流行业的人员没有接受过相关培训，也没有取得从业资格。各企业应当加强对物流从业人员的岗前培训、在职培训等，可采取送出去培训和引进物流人才的方法，加快现代物流人才的培养。建议竹溪县职业教育（职校、高中、劳动培训基地等）开展物流专业的教学。政府出台更加优惠、灵活的政策吸引外地的高素质人才进入竹溪农村物流行业。由物流主管部门聘请物流专业教授来竹溪集中授课，组织规范化的岗位培训、专题讲座、资质证书教育，规范物流培训和认证工作。同时，组织相关职能部门工作人员和物流企业管理人员，到物流产业发达的地区学习物流业的先进管理经验和技术，为竹溪县发展农村物流提供人才支持，提升竹溪农村物流市场竞争力。

　　（六）、建立一个“做大做强竹溪农村物流的”氛围。

　　县委、县政府要加大招商引资力度，力争把省外乃至全国知名

　　物流企业、物流项目及资金引进到竹溪县，构建一个做大做强竹溪农村物流的基本框架。同时出台物流产业政策，将县内现有小规模的农村物流企业通过兼并、重组等方式进行整合，由有优势的农村物流企业统一经营管理，从而扩大物流企业经营规模，增强市场竞争力。建议由县物流发展局发起号召，成立竹溪县农村物流行业协会，将所有农村物流、快递企业组织起来， 抱团取暖、协同发展。在协会的领导下，出台一系列行规行约，全面提高物流企业服务质量和管理水平，平衡全县农村物流经营布局，争取每个乡镇都有1-2家快递网点和物流运输经营者，并充分利用信息因素、市场因素、服务因素、政策因素，为广大农村居民提供快递、运输、仓储，配送、信息等物流服务。

　　总之，通过县委、县政府正确领导和县交通运输部门积极指导，全县物流企业整体联动、同心协力，抓好行业自律、规范市场秩序；实现资源共享、加强沟通协调；强化信息服务、促进合作交流；树立品牌意识、应对行业风险；竹溪农村物流产业一定能够做大做强。

　　作者单位：湖北省竹溪祥尔客运有限公司办公室  刘兆勇  郭元江