【三农电视台】要想农民富，发展农村产业是根本
2020-03-08 11:58:04 来源：三农电视台 作者： 点击:
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要想农民富，发展农村产业是根本，那咋搞呢？
【三农电视台】（河北 陈朝军）讯，2020年是全面建成小康社会的收官之年，然而一场新冠肺炎疫情似乎让“三农”的任务更加艰难。而发展乡村产业是减少疫情影响、衔接脱贫攻坚和乡村振兴的有力抓手。总的来说，聚焦的就是“富民”两字。
所以，在地道农旅小编看来聚焦“富民”，也就能明白发展乡村产业的重点、目标和关键在哪里！
2020年中央一号文件提出“发展富民乡村产业”，充分体现了乡村振兴战略20字总要求中的“产业兴旺”。同时提出发展富民乡村产业，就是要对单纯依靠发展城镇化、仅靠增强农民非农收入就可以解决农村问题的思想偏向进行纠正，因为缩小城乡收入差距并不是吞并乡村！所以，要增加农民收入，缩小城乡收入差距，还是要靠乡村产业振兴！
我们再来看看，今年中央一号文件着重提了五个方面，分别有关粮食生产、生猪生产、现代农业设施建设、富民乡村产业、农民工就业。所以发展富民的乡村产业是根本！
而乡村产业是要根植于县域，以农业农村资源为依托，以农民为主体。那么我们就要围绕农村的农业产业、乡村文化产业或者挖掘更多的乡村资源融入现代化科技开发更多新型的乡村产业，致力于形成利益联结紧密，服务城乡、繁荣农村、致富农民的产业。
发展产业并不意味着要把产业发展的目标单纯放在做大做强产业上，因为并不是所有的乡村都有资源和能力去做大产业，而是要以富民为目的，用农民钱包是否鼓起来作为衡量产业做得好不好的目标和标志
我们经常说农业产业化，强调规模化、现代化、机械化，这确实提高了农业产出、改善了农业技术。但是却抬高了很多小农户的做农业的门槛，在没有完善的利益联结机制之下，一定程度上是排斥了普通农户和小农户的，而从相关政策中获益最多的始终是少数大户和涉农企业。当然，有条件的乡村能把产业做大做强是非常好的，但前提是农民的利益要得到保障。
富民不能让任何一个农民掉队。做乡村产业要往多功能和多形态、多业态方向发展，以扩大农户在地就业的规模，再者就是要改变农业全产业链中生产服务环节、流通环节的产业组织方式，让其利润更多留在本地。所以在产业选择上要发展劳动密集型农村产业，更好地把农村劳动力资源利用起来，同时也要通过集体经济组织把农村最普遍的资源整合利用起来，如土地资源、生态资源、历史文化资源，这些资源仍归集体所有。在利益分配上可以更多基于集体经济和集体组织的中介惠及多数农民。
如隐居乡里与北京延庆区深山小村下虎村的村集体合作，除了在地培训村民提供就业外，还通过采购乡亲们种的玉米和山楂，进行加工与包装设计来增加农产品的附加值，并逐步提高了收购的价格。虽产业规模不大，占有很小的细分市场，但却是实在得增加了村民的收入。
正是基于富民目标，今年中央一号文件提出的乡村产业发展的总体要求是“支持各地立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。关键就是“建立健全农民分享产业链增值收益机制”，“富民”目标落实，关键在此。
所以，进驻乡村的社会资本如果能够通过合作制的制度设计，并且融入农村全方位发展中来开发项目和发展产业，会得到政府的大力支持。
同时，政府也要通过各种财政扶持措施支持社会资本和村集体等拉长农业产业链、壮大价值链，其根本的目的是在于让农业扩展为乡村产业，让乡村产业利润有更多的机会产生在当地、留给当地农民。
如云南中山村，立足于本村的百年竹编历史文化资源，引进龙头企业，引导村民组建合作社，建成集竹编展示、销售、观光、体验为一体的竹艺馆，以竹编文化+乡村旅游的管理经营模式，让农民有了增收的新渠道，使得村民居家生产竹编、就近工作即可有稳定可靠的收入。
不管是社会资本层面亦或是政府层面，都要站在全域发展、城乡结合的角度发展乡村产业。乡村的一大短板就是基础设施的缺失，如果能够在发展乡村产业之始先实现城乡基础设施互联互通，并统一搭建技术研发、人才培训和产品营销的平台，推动工农业生产要素、人才、技术在城乡间的流动共享，那么乡村很快就能实现人才“走进来”、农产品“走出去”！
就政府层面而言，想要让乡村的招商引资不再处于被动地位，则是需要根据县域在区域发展格局中的定位，经过城乡通盘筹划，根据不同乡村的资源优势，先拟定优势和特色产业发展目标，为一村一品打好基础，让乡村的发展潜力看得见，这样社会资本会主动摸上门，而不是你去找社会资本。
近年来，我们一直在强调培育新型经营主体，不断追求组织规模和产值，求大求强，所以农业产业化龙头企业、现代农业产业园、农业产业融合发展示范园是文件力求要推动的更着重发展的经营主体。因为我们都想通过他们发挥示范带头作用，给乡村注入更多的能量，但是倾全县力量建起的产业园，它的成本-收益如何，既然要示范，就要看真正能带动多少农民和生产主体。作为市场化的现代农业产业园，它同产业园之外的主体是市场竞争关系，除了可以有技术扩散效应之外（而且，这种效应也是要通过市场扩散的），对其他主体的增收效应非常有限。从富民目标来讲，可能投入很高产出很低。
而且国之大，并不是每个乡村都有资源优势和市场前景被这些“大佬”看中，毕竟打铁还需自身硬，所以当地政府也好、村民也好，在被“大佬”看中之前，还是要老老实实得重点发展村集体经济组织、合作社等乡村组织，充分发挥乡村产业财政扶持的作用，扎扎实实进行农村集体产权制度改革，发展集体经济组织的经营能力。对外可以引入在外赚了钱的乡贤，通过他们的资金、管理头脑等谋划村子的发展；对内就是“富脑袋”，毕竟幸福是靠奋斗出来的，需要做好农民带头人培训，以其号召力去宣传和带动村民转变做农业的思维，去扎扎实实做好眼前的农业产业。打好了产业发展的基础，慢慢也就有眉目了，农民可以赚点小钱了，看到了发财的潜力，“大佬们”自然就追着你来了！
所以，发展乡村产业要循序渐进，一步一个脚印，先把自己打扮成有颜值有内涵的潜力股，自然就不愁找不到“婆家”了。
