中国三农融媒山西讯（张广瑞 李治仪报道） 9月1日，秋雨过后，风清气爽，景色宜人。笔者走访绛县“城中村”——古绛镇东关村，所到之处，耳闻目睹的是党群干群和谐，村风民风文明，群众安居乐业，社会治安平稳，人居环境优美。镇党委书记焦红涛介绍说：“东关村好就好在四十多年如一日，有个坚强有效的党支部！”
东关村位居绛县县城中心，现有10个居民组、858户、3400口人，党员110人，所辖地域城镇居民3万余人，是个人口多、地域广，人均不足1亩耕地的农、工、商、种、养、加为一体的城中村。
一个43年坚如磐石的党支部班子
提起东关村，不能不说说年已76岁的原党支部书记陶慧敏：他从1979年东关村建村开始担任村支书，到2021年卸任，仅他经历的古绛镇党委书记就有16任。期间，他团结带领一班人立足岗位职责，勤奋工作，真抓实干，在基层党组织和人民群众之间搭建起一座桥梁，为党的建设和脱贫攻坚、乡村振兴建功立业，确保了一方群众安居乐业、社会和谐稳定，东关村被省委评为“先进基层党组织”，陶慧敏也被省委评为“优秀共产党员”，成为绛县“十大支部书记标兵”。问他做好农村治理的“秘诀”，他就一句话：“只要按照党的政策走，农村工作就走不了大溜！”
从1979年开始，东关村坚持43年每周一“两委”班子政治理论学习雷打不动、风雨不阻，以学习为抓手，增长知识，提高党性，统一思想，始终保持了团队凝聚力。现任8名“两委”班子中，已连续任职10——20年的有6人，保持了干部队伍的稳定，也保障了工作的连续性，形成了坚不可摧的战斗堡垒。同时，带好党员队伍和村民代表队伍，保持了党风正、民风纯。多少年来，村“两委”坚持集体领导、集体决策，仅会议记录就记了57本。财务管理也一直坚持日清、月结、年审。在东关村“两委”办公室可以看到，村“两委”会议记录、工作日志和党员干部们的学习笔记，一摞摞地赫然在目。古绛镇党委副书记、镇长闫怀志总结道：“东关村赢在班子稳定、素质较高、机构健全、制度完善、执行力强。”
2021年10月，东关村“两委”进行了换届，已连任三届村委主任的李武强“一肩挑”。村“两委”现有8名干部，其中6名交叉任职，分工明确，相互配合，具有较强的组织力和领导力，确保村级工作平稳有序开展。村里目前有5名后备干部，均为高中学历，其中45岁以下的3人，都在积极参与村务管理。党支部将110名党员按居民小组划分成10个党小组。党员平均年龄40岁，其中女性党员22人，大专及以上学历党员17名，党员队伍充满活力，多数党员致富、带富能力强。党支部积极组织开展党员联系农户党员户挂牌、承诺践诺、设岗定责活动，有效发挥了党员的先锋模范作用。用好党员积分制管理办法，加强对党员的教育和管理。还创建了“我为群众办实事”责任清单，有计划、有目标地为群众解决生活问题。李武强经常告诫“两委”班子们：“前任留下的党建传家宝不能丢，党组织的坚强战斗堡垒不能毁，强党建促基层治理的能力不能弱！”
半数家庭实现“一户一宅一门店”
城中村失地农民生计问题、长远致富怎么办？如果问题解决不彻底，会为社会留下不稳定隐患。这些年来，随着绛县城市建设的快速发展，东关村农民拿出的土地就占到总量的65%。仅近两年，第1、2、3、9居民组就征地500余亩支援县上“涑水新区”建设，为城市高质量发展做出了自己的贡献。
为解决失地农民后顾之忧，东关村党支部、村委会充分发挥城中村优势，制定出“一户一宅一门店”的产业发展规划，围绕城市发展，由村、组集体牵头建设了500间门面房，以3——5口人一间的标准，按成本价分给失地居民，鼓励村民积极开店经商，有25%的户农转商自己经营，高的每年收入10多万元；还有75%的将门面房出租，每间一年也能收入1.2——2万元。这样，既解决了全村65%农户的长远生计问题，也给村集体经济每年创收50万元。
去年11月村“两委”换届后，为了积极配合县里重点工程“涑水新村”建设，组织96名网格员和党员、群众代表分片包户，将858个涉地农户全覆盖，挨家挨户做征地户工作，顺利完成了征地任务。同时，村“两委”及时为1500名失地农民办理失地养老保险，每人每月拿到500余元。每年都为65岁以上老年人免费做健康体检，春节进行慰问。全村没有一户因征地上访，问题及时化解，处理十分平稳。
对于另一半居民，村“两委”鼓励群众发展山楂、樱桃、中药材种植，搞养殖、餐饮、食品加工等，实现了家家有事做、户户有收入。
同时，村党支部注重发挥党员在致富、带富中的模范作用。今年62岁的第1居民组党员赵子良，2000年在涑水大街南自家4亩人口田里办起“绛县子良养殖场”养肉鸡。随着城市发展，已不宜在城边搞养殖。2016年，村党支部帮他联系、协调，搬到远离县城的吴北坡村，租地5亩，投资140余万元建起全自动养殖场，公司+农户，正常存栏肉鸡2.5万只，每年出栏6批13万余只，获纯利40多万元，还带动村里3户到吴北坡一起租地搞现代规模养鸡，每家每年都纯收入四五十万元。山西省劳动模范、第10居民组60岁的老党员李如意，已从事花馍工艺40年，她无偿培养了7名学员，个个自立“门户”，既传承了传统民间工艺，又为自己找到了致富门路。李武强十分感慨：“东关村有了这样一批党性强、素质高、能率先垂范、与群众同甘共苦的好党员，党支部开展工作才能得心应手。”
长达8年的“断头路”打通了
道路硬化是关系村民日常出行的重大民生实事，是实施乡村振兴的重要保障。由于种种原因，东关村有2条遗留多年的“断头路”：地处该村第6居民组全长1015米、24米宽的广场西路北端2014年就挖开了路面，但一直没有铺设路面、修建街道，雨天积成潭，晴天尘满天，成了人见人怨的“断头路”。另一条地处东关村第1居民组的文体南路也有一段“断头路”因为没有修通拉直，成了城市“疮疤”，受人诟病。
今年初，东关村“两委”去“疤”抹“痕”，积极与县级部门协调沟通，争取打通所有“断头路”，还县城完整美貌。他们针对2条尤其是广场西路北端老大难“断头路”，主动牵头领任务，做拆迁、补偿相关工作。村“两委”和老党员、网格员分户包干，做拆迁群众工作，很快便顺利完成了任务，做到无一户信访，不给政府添乱增堵，保持了和谐稳定。仅仅一个多月，广场西路北端就已完成路基夯实、主道路水稳铺油、照明设备预埋、人行道铺设、马路牙等工程。加上文体南路等“断头路”的顺利打通，绛县人民揪了8年的心终于放下了。
如今，东关村党支部正致力于“抓党建促基层治理能力提升”专项行动，带领全村干部群众快步走向乡村振兴康庄大道，书写新的百业兴旺、安康幸福“城中村”故事。
责任编辑：卢开基
