2022年，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办公室坚持以习近平法治思想为指导，全面落实上级关于法治建设的决策部署和工作要求，把依法行政贯穿履职全领域全过程，为建设法治政府发挥参谋助手、协调督办作用，各项工作取得较好成效。现将有关情况报告如下：
一、主要推进举措和成效
（一）强化法制理论学习，提高依法履职能力。严格落实领导干部学法用法制度，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，多次召开市政府机关党组（扩大）会议、党组理论学习中心组集体学习，深入学习贯彻党的二十大精神，全面学习贯彻习近平法治思想，部署落实全面依法治市和法治政府建设各项工作。推进本办工作人员学法用法，组织党员干部进党校培训班12期，采取集中学习和自学两种方式，综合运用“学习强国”“灯塔-党建在线”等学习平台，切实将习近平法治思想作为我办日常学习的重要内容。
（二）落实行政决策程序，加强决策执行和评估。一是配合做好规范性文件合法性审查。修订完善政府工作规则，进一步推动依法决策、科学决策、民主决策、高效决策。依法履行重大行政决策法定程序，将行政规范性文件合法性审查关口前移，出台《安丘市人民政府常务会议议题合法性审核程序规定（试行）》，将政府常务会议议题、国有企业拟签订合同，全部纳入合法性审核范围，今年以来，配合市司法局做好合法性审查，审核重大行政决策1件、行政规范性文件2件，审核政府合同、非合同类文件63件、市政府常务会议议题105个，提出各类法律审核意见387条。二是推动政务平台标准化建设。建立市政府规范性文件库，指导各单位完善现行有效的规范性文件分类展示，提高规范性文件公开质量和搜索功能准确性。完成对政府协同办公平台、OA办公系统的优化升级，将市政府除涉密内容外的各类文件、工作信息全部实现在线流转办理。三是加强和规范政府督查工作。针对市《政府工作报告》、市政府常务会议、专题会议、市政府主要领导工作会议决定事项、市政府主要领导批办事项，建立工作台账，闭环跟踪督促。累计下发督查通知142期，印发政务督查121期、督查通报18期，调度领导签批件690件，撰写领导交办事项报告144期。牵头办理潍坊市政府网络督查平台事项23项、办理国务院“互联网+督查”交办件250件。积极做好提案建议办理，对68件人大代表建议、191件政协委员提案进行了跟踪督办。
（三）深化政务公开工作，大力推进阳光政务。坚持公开为常态、不公开为例外，深化决策、执行、管理、服务、结果“五公开”和重点领域政府信息公开，以公开促落实、促规范、促服务。不断优化门户网站，新开设减税降费、扩大有效投资、助企纾困等专题页面12个；主动公开政府信息7228条、公共企事业单位信息6708条，办理政府信息公开申请15件、潍坊及省协查4件，向省政府文件库推送我市主动公开文件903个。加强对上政务公开信息报送，潍坊市《政务公开》刊物采用信息26篇，编发我市《政务公开》22期，采用镇街、部门信息129篇。积极回应群众关切，围绕市委市政府工作大局、中心工作和群众期盼，及时发布政策信息，做好政策解读工作。扎实办好政务服务热线，印发《群众诉求职责争议事项责任清单（第一批）》等规定，明确各承办单位办理权限、职责义务；完成对14个镇街区和7个承办量较多的市直部门3000余人次的针对性热线培训工作；利用大数据分析手段，提供供暖、农民工工资等专项数据200多期次。今年以来，共承办各类诉求事项88879件，推送、延伸办理不在受理范围工单1800多件，全部工单响应率100%，解决率、满意率均达到99.99%。其中，卫生防疫、治安管理、物业管理、供暖等重点民生领域诉求发生量同比下降21.88%、26.81%、22.22%、28.74%，综合成绩在潍坊8县市排名第1名。
（四）持续加强辅政能力，全面提高“三服务”水平。一是以文辅政高质高效。为市政府主要领导同志起草讲话、汇报等各类文稿396个，为市政府其他领导同志起草各类文稿400多个；撰写会议纪要、调研报告、典型文章60余篇，高质量完成《政府工作报告》、潍坊观摩点评解说词等重要文稿撰写任务。紧扣国家、省、市决策部署和中心工作，编发安丘市政务信息46期、529条；报送潍坊政务信息、约稿信息620条，被潍坊以上采用312条，完成典型材料7篇，调研材料2篇，获得省级以上领导签批40篇。其中，《创新银企对接新模式引“金融活水”助企纾困》《安丘市“四化”联动推进风险隐患“大起底大清零”》等文章、信息得到潍坊市政府主要领导肯定批示，政务信息考核成绩列潍坊16县市区第2名。二是办文办会及时规范。按照规范、高效、精准、及时的要求，严格规范行政公文审核流程，严控发文数量和发放范围，严守公文保密纪律，规范管理各类文档。累计办理各类公文14061件，其中，国务院、省、潍坊市各部门等上级文件8760件，请示、汇报文件1896件，下发各类公文3000余件；顺利完成1980-2021年间30年档案的进馆入库工作。统筹协调迎接各类来宾344次，协助组织会议1100余次。
（五）着力加强自身建设，始终保持良好形象。认真贯彻落实中央八项规定、党政机关厉行节约反对浪费条例，带头落实党风廉政建设“两个责任”，完善各类应急值守预案，严格执行领导值班带班和工作人员在岗值班制度。制定办公室在职在编人员量化考核办法，每季度对全员进行量化打分。充分利用理论中心组学习、“三会一课”和专题警示教育讲座等，不断强化廉洁奉公意识，增强班子拒腐防变能力。规范内部管理，持续增强工作合力，办公室主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，及时主持召开党组会议传达学习习近平法治思想，并部署全体干部职工学深悟透习近平法治思想的核心要义，各班子成员对自身分管科室和分管工作做到亲抓直管，形成主要负责人亲自抓、分管负责人靠上抓、科室负责人具体抓的组织领导体系。
二、履行法治建设第一责任人职责
一是落实领导学法制度。2022年市领导集体学习了《习近平法治思想学习纲要》、《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《中华人民共和国行政处罚法》以及防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件等法律法规和政策，为我市经济社会发展做好法治保障。二是深入开展集体学法。组织本单位人员认真学习《宪法》《民法典》等一系列法律法规，网上参加《2022年度保密教育》等专题培训班，用好“学习强国”“保密观”“灯塔-党建在线”等平台，进一步增强法治思维，提高依法解决问题能力。增强全体人员法治意识。三是落实行政负责人出庭制度。认真执行行政机关负责人出庭应诉和旁听庭审制度，主要负责人主动参加行政诉讼庭审。
三、推进法治政府建设存在的不足
虽然在法治政府建设方面取得了一定成绩，但与全面依法治国要求和建设法治政府目标相比，还有一定差距，主要表现在：一是普法宣传教育方式不够新颖，普法内容单一、效果不明显，引导全办工作人员牢固树立法治思维、指导工作实践上需进一步加强。二是政务公开工作的标准化、规范化水平有待进一步提高，在政策解读和网络问政方面，发布形式单一，多为文字形式，较少采用图解、短视频、在线访谈等新媒体形式解读，网民回复办理、日常业务能力都有待提高。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是严格履行法定职责。全过程遵循法治导向和法治要求，将上级关于法治政府建设的决策部署贯彻落实到政务服务、参谋辅政、文稿起草等具体工作，充分发挥办公室“上传下达、协调各方”的中枢作用，配合市委依法治市办、各协调小组和相关职能部门法治建设积极性，推动各项任务不折不扣落实到位。
二是深化法治政府建设。全方位谋划加强办公室法治工作机构建设，常态化制度化开展法治学习教育，完善依法行政制度体系，自觉接受监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化，扎实做好组织干部职工集体研学、专题培训等工作，切实增强市政府办公室运用法治思维和法治方式开展工作的本领。积极对接配合司法等部门工作，紧扣中心工作精心研究普法宣传方式，鼓励职工借助互联网等优势扩大宣传范围，全力营造浓厚法治氛围。
三是深入推进政务公开。进一步健全政府信息发布、审查、协调和动态管理等制度，确保信息的权威性、规范性和一致性。加强政府系统政策解读工作，努力提高公众知晓率。继续做好政府信息主动公开工作，提高回应群众关切质效。
