山西寿阳： 阳煤开元煤业的污染竟用一纸简单情况说明推诿扯皮

      地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，各相关部门要履行好生态环境保护职责，使各部门守土有责、守土尽责。

      然而，更令人诧异的是，山西阳煤开元煤业曾被地方环保部门一罚再罚却屡罚不改。经查证，该企业作为省管国有控股公司下属企业，2017年以来，先后被当地环保部门下达整改督办通知、从39.216万元到1万元不等的处罚，对该企业违法行为行政处罚9次(环保部门累计处罚6次)，罚款85余万元，但该企业始终无视基层环保部门执法监管，对多次处罚无动于衷。

      近日，我单位不断接到山西寿阳县平舒乡黄丹沟和东安公村民的来电，反应该矿矸石场和煤矿周边道路扬尘污染十分严重，多次向有关部门反应，无人理睬。

      2019年4月8日，清明节刚过，我们驱车赶到举报事发地山西寿阳黄丹沟村的阳煤开元煤业，首先从国道进煤矿500左右的土路上，车流不息，尘土飞扬，夹杂着煤灰到处飞扬，行人和骑车的路人从这经过，身上脸上被煤灰弄的一身黑乎乎的，经过一次回去就得洗一次衣服，让周边百姓苦不堪言，路边的行人告诉我们，人家企业大告不动，只能忍着，受着。在我们一下午的了解过程中，未见该矿使用任何的除尘措施来应对这种恶劣环境。我们向周边群众了解情况，村民告诉我们有时候一天就洒一次水，有时候上面有检查时环境才能好点。

      随后我们又在村民的指引下来到了位于平舒乡东安公村辖区开元煤业的矸石治理场，看到多辆无牌的大货车满载矸石从矿山驶入矸石场，矸石场的几台装载机和等待捡矸石中遗漏炭块的工人们，一个个被煤灰污染的连脸都看不清楚，我们向捡碳的工人了解到，矸石场平整场地捡碳是有一个跟矿上有关系的人承包了，旁边一个装碳的大货车停在那里等着装满拉走，我们问工人一天能捡多少，工人向我们透露，也就两车左右吧，目测这一车至少也要装30多吨，国家安监总局明确规定，绝不允许闲杂人员和矸石场管理员之外的任何人员以任何理由进入矸石场捡碳作业。2018年12月3日新京报以“山西致命煤矸石调查：有害气体致6死1伤 人倒下比枪打的还快”对山西河曲捡碳丧命事件做了专题报道，警示全国的矿山企业要以此为戒，避免类似的悲剧重演，然而，在山西寿阳阳煤集团开元煤业为何无视历史的悲剧，为了利益从而铤而走险呢？

       当日下午我们来到寿阳县生态环境部门反应关于开元煤业污染一事，局长张爱军不在，监察股一位不愿透露姓名的工作人员跟我们交流，我们问开元煤业道路扬尘问题，这位工作人员迟迟不作答，后来在我的追问下，该工作人员说我们随后派人过去看看，{有视频资料为证}

       随即我们又来到寿阳安监局反应开元煤业矸石场存在的安全隐患问题，安监局工作人员对我们说，开元煤矿现在的安全是市里直接管理，我们对人家没有监管权。难道等到非要闹出人命时，才能得到有关部门的重视吗？？

       打击环境违法行为本身并不难，难的是污染大户背后的保护势力暗流涌动。而这样的困难，并不是环保部门独自能够克服的。要让法律的牙齿足够锋利，还需更完善的问责制与更科学的政绩考核制助力。监管缺失，有关部门不负责任甚至纵容和保护，污染就会如同“牛皮癣”。根治“牛皮癣”，最有效的方法还是依靠严惩和群众参与监督，扭转扭曲的发展观和错误的政绩观作祟，把环境质量与地方政府和主要负责人的权、责、利挂钩，对无视各种环保法律法规的存在，为“散乱污”违法企业充当“保护伞”者以严惩。当所有与保护环境相关的人和事其欲望与需求得到节制，污染治理自然就会“水到渠成”。   

  2017年以来，党中央就“绿水青山就金山银山”的理念，以最严苛，“壮士断腕”的决心来改变生态环境，给予人民真正的幸福感。山西省11市也依照党中央“铁腕治污”行动安排部署，坚持以改善环境质量为核心，持续保持环境执法高压态势，集中查处了一批环境违法案件。

  然而，山西的环境污染有山西阳煤集团开元煤业这些光喊口号不作为的企业拉了后腿，在山西铁腕治污的环境下，作为地方国企的山西阳煤集团开元煤业本应勇于担当，当好排头兵，做好企业表率，但阳煤开元煤业对媒体举报，对污染多次处罚避重就轻，不仅不去积极整改，而是用一纸空文来推诿扯皮，推卸责任，山西寿阳自然资源局不发任何声音也值得我们深思。                                   我们将持续关注。